关于政协十三届全国委员会第三次会议

第2976号（财税金融类240号）提案答复的函

您提出的《关于尽快实现资产评估行业整合的提案》收悉，现答复如下：

您在深入调研的基础上，系统梳理了我国资产评估行业存在的问题，针对性地提出了促进资产评估行业发展的建议，很有借鉴意义。商务部高度重视资产评估管理工作，积极贯彻《资产评估法》，按照党中央、国务院有关决策部署要求，推进汽车流通领域“放管服”改革，在职责范围内做好旧机动车鉴定评估有关管理工作，促进资产评估行业规范发展。

一、放宽市场准入，取消设立二手车鉴定评估机构审批

2016年2月，国务院发布《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号），取消旧机动车鉴定评估机构审批。2016年12月，国务院发布《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号），取消了鉴定评估师职业资格认定。为落实国务院部署要求，商务部于2017年9月发布《关于废止和修改部分规章的决定》，部分修改了《二手车流通管理办法》，删除了二手车鉴定评估审批相关条款，便利市场主体进入，促进市场竞争和创业创新，激发行业发展的内生动力。2019年，全国二手车交易量接近1500万辆，同比增长8%，二手车市场持续快速发展。

二、发挥协会作用，组织制定二手车鉴定评估标准规范

《资产评估法》第六条规定，“评估行业可以按照专业领域依法设立行业协会，实行自律管理，并接受有关评估行政管理部门的监督和社会监督”；第三十三条规定，“评估行业协会是评估机构和评估专业人员的自律性组织，依照法律、行政法规和章程实行自律管理”。商务部重视发挥行业协会自律、服务等作用，加强对相关行业协会的业务指导，推动规范二手车鉴定评估行为、提升行业服务水平，营造公平公正的市场环境。2013年，商务部组织有关单位制定国家标准《二手车鉴定评估技术规范》（GB/T30323-2013），由原质检总局、国家标准委发布实施，规定了二手车鉴定评估企业要求、作业流程和方法等技术要求，对促进二手车市场发展发挥了积极作用。

下一步，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，深化汽车流通领域“放管服”改革，按照职责分工做好资产评估行业管理相关工作，充分发挥行业协会作用，促进资产评估行业持续健康发展。

感谢您对我国商务事业的关心和支持。

商务部

2020年9月21日